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    河南省人民政府國有資產監督管理委員會

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    李濤主任在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作動員會上的講話

    來源:省政府國資委 發布時間:2017-05-29

      (2017年5月26日)

    同志們:

      今天,我們在這里召開會議,主要目的是對省管企業推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行安排部署。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是以習近平同志為核心的黨中央著眼加強思想教育和理論武裝、推動全面從嚴治黨向縱深發展作出的重要決策部署,中央對此高度重視,中央政治局會議專題研究,習近平總書記作出重要指示,劉云山同志在中央推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會上提出明確要求。前不久省委又專門召開工作會議,謝伏瞻書記作了重要講話,對我省推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行安排部署,省委常委、省委組織部長孔昌生同志也提出了具體要求。根據中央和省委精神,國資委黨委召開會議專題研究,擬定了《省政府國資委黨委關于推進省管企業“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見》,對這項工作作了具體安排。習近平總書記在重要指示中強調,在全黨開展“兩學一做”學習教育,取得了顯著成效。實踐證明,“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手,是全面從嚴治黨的基礎性工程,要堅持不懈抓下去。要把思想政治建設擺在首位,堅持用黨章黨規規范黨員、干部言行,用黨的創新理論武裝全黨,引導全體黨員做合格黨員。要抓住“關鍵少數”,抓實基層支部,堅持問題導向,發揮先進典型示范作用。要落實各級黨委(黨組)主體責任,落實好“兩學一做”學習教育常態化制度化各項舉措,保證黨的組織履行職能、發揮核心作用,保證領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用,保證廣大黨員以身作則、發揮先鋒模范作用,為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強組織保證??倳浀闹匾甘?,從黨和國家全局的高度,深刻闡明了推進學習教育常態化制度化的重大意義、目標任務、關鍵舉措、科學方法、責任主體和基本要求,為抓好這項工作提供了根本遵循。我們要堅決貫徹總書記重要指示和中央、省委部署,把“兩學一做”學習教育常態化制度化作為重大政治任務,持續用力、久久為功、務求實效。

      “兩學一做”學習教育開展一年來,國資國企各級黨組織認真履行主體責任,堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,充分發揮各級黨委表率作用,發揮黨支部主體作用,引導廣大黨員以學促做、邊學邊改,取得明顯成效。一是加壓驅動,使基層黨支部和全體黨員動起來。各企業黨委通過座談推進、一線指導、督查暗訪等形式,重點對二級、三級公司及其下屬單位加壓驅動,激活基層黨組織,確?!按蛲ㄗ詈笠还铩?,使每一個黨員都參與學習教育,確保學習教育全覆蓋,無死角。省管企業先后組織61個督導組,分包聯系173個聯系點,通過明察暗訪、隨機抽查、現場觀摩、列席組織生活會等方式,在一線總結經驗、發現問題、推動落實。二是創新載體,使學習效果好起來。通過領導帶頭學、專家輔導學、多種方式學等形式確保學習效果。河南能化集團、河南航投、河南裝投組織黨員干部走進紅色教育基地大別山干部學院學習,開展“兩學一做”主題知識競賽,河南機場集團舉辦“不忘初心,重溫入黨誓詞”主題征文活動,河南油氣集團舉辦了“愛崗奉獻迎七一”讀書演講比賽,建設集團、豫港集團、糧食批發市場、商貿集團、國資公司等企業利用內網、微博、微信、電子顯示屏等平臺,廣泛開展“微學習”、“微討論”活動,解決了部分黨員崗位分散、班次分散、難以集中學習的難題。三是示范引領,把身邊典型樹起來。國資委黨委把樹立先進典型作為引領和激勵黨員保持先進性的重要舉措,對河南航投等5個先進企業黨委、能化集團安陽永金礦黨總支等18個先進基層黨組織、機場集團王東輝等51名優秀共產黨員、河南國合集團史洪濤等22名優秀黨務工作者進行了表彰。省管企業結合自身實際,選樹身邊基層先進黨員各類事跡典型1035個。四是筑牢基礎,黨建七項重點工作抓起來。堅持工作業務發展到哪里,黨的組織就延伸到哪里,做到全覆蓋,無盲區。目前,29戶省管企業共有基層組織7151個,黨組織關系隸屬省國資委管理的13戶企業共有基層黨組織872個,基本實現了全覆蓋。其中,河南國際集團在國外建立9個支部,覆蓋了所有境外項目。同時,規范了“三會一課”、領導干部雙重組織生活、黨務公開、民主評議黨員等各項組織生活制度。其中,安鋼集團探索形成的“四個三”黨建工作法,作為全國唯一一家地方國有企業代表,在全國國企黨建工作會上作經驗介紹。五是以學促做,讓學習教育實起來。在學習教育過程中,我委緊扣省管企業改革脫困這一中心工作,堅持以學促干、以學帶干,做到兩不誤、兩促進。結合實際制定我省新一輪國企改革“1+N”系列意見和方案?!叭阂讳摗睆念I導到同志通過“兩學一做”進一步統一思想,凝聚力量,堅定信心,多措并舉求生存謀發展。

      一年來的實踐證明,“兩學一做”學習教育是黨內教育的好形式,是新形勢下加強思想政治建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設的成功實踐。各省管企業要按照黨中央和省委的部署,繼續抓好“兩學一做”學習教育,積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。結合省管企業實際,我們研究制定了實施方案,希望大家抓好貫徹落實。下面,就抓好這項工作,我講幾點意見。

      一、充分認識推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義

     ?。ㄒ唬┩七M“兩學一做”學習教育常態化制度化是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑。省管企業各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實中央和省委座談會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在真學實做上持續深化拓展,融入日常、抓在經常,堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為,確保黨的組織充分履行職能、發揮領導核心和核心作用,確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮先鋒模范作用,確保黨的理論和路線方針政策在國有企業落地生根、開花結果。

     ?。ǘ┩七M“兩學一做”學習教育常態化制度化是推動國資國企從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。目前黨的思想、組織、作風建設是有很大成績的,但一些深層次的問題尚未從根本上解決,國有企業一些基層黨組織軟弱渙散,一些黨員干部理想信念動搖、為民意識和擔當精神不足,“四風”問題還不同程度的存在,反腐敗形勢依然嚴峻。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,就是要堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨同向發力、同時發力,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

     ?。ㄈ┩七M“兩學一做”學習教育常態化制度化是加快國資國企改革的現實需要。黨的十八屆三中全會對深化國有企業改革和國資監管體制改革提出了新的要求。當前,新一輪國企改革方興未艾,在許多方面取得了一系列重大突破,今年改革已全面鋪開,將通過改革實現股權多元化、治理結構現代化、企業運作市場化、產業布局合理化、國資監管規范化、黨的建設科學化六大目標。隨著主要產品市場回暖及各項改革政策落地,省管企業經濟運行呈現觸底回升勢頭,但仍存在一些突出問題:重點工業企業效益回升基礎不穩固;部分工業企業資金鏈仍然緊張;企業債務風險比較突出。以三煤一鋼為重點,持之以恒抓落實,全面打好深化國企改革攻堅戰,確保國企改革三年攻堅目標如期完成,就離不開黨建、離不開國企基層黨組織。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,就是要使全體黨員特別是基層黨員這個“重要多數”的熱情和活力迸發出來,為國企脫困轉型、改革發展提供更加有力的保證。

      二、明確目標任務,把握工作重點,扎實有效推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

      推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,必須把思想教育作為首要任務,堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,堅持學思踐悟、融入日常、抓在經常,不斷增強“四種意識”,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,深化拓展,常抓不懈,鞏固提高,為加快國資監管轉型,打好國企改革攻堅戰,為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強的思想、組織、制度保證。

     ?。ㄒ唬┰谧コWゼ氉ラL上下功夫,持續立根固本、對標踐行。對黨員干部來說,黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神,是我們最重要的政治任務。當前,我們要努力克服在理論學習和運用方面還存在一些問題。要著眼思想提升,繼續在“學”上下真功。學習仍然是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的基礎和前提。在學習黨章黨規方面,要緊密聯系黨的性質宗旨和歷史使命來學,聯系自身思想和工作實際來學,堅持去學去信去行去用,務求學習效果。進一步提升尊崇黨章、遵守黨規,落實準則、條例的思想和行動自覺,守好為人做事的基準和底線。在學習系列講話方面,要堅持學而信、學而思、學而行,深刻把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,更好用以統一思想、武裝頭腦,指導工作、規范行為。要按年度制定學習計劃,以中心組學習、支部學習為主要形式,采取個人自學、分頭領學、集中研討等辦法深入學習;要豐富學習形式、黨課內容,增強吸引力和感染力;要將“兩學”內容納入各級各類黨員培訓主體班次,基層黨組織要有計劃安排,確保每一名黨員都積極參與、應學盡學。要對標“四個合格”,繼續在“做”上求實效。中央明確提出,黨員要做到“四個合格”,這是做合格黨員的參照。省委書記謝伏瞻同志在全省推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會上,對如何做到“四個合格”進行了精辟論述,提出了明確要求。要堅持學做互進、知行合一,切實把自己的思想和工作擺進去,真正在信仰信念、紀律規矩、修身律己、責任擔當上強起來。要挺起理想信念的“主心骨”,做政治上的明白人;嚴守黨的各項紀律特別是政治紀律和政治規矩,心存敬畏、言有所戒、行有所止;繼承發揚黨的優良傳統和作風,持續學習弘揚焦裕祿精神,帶頭踐行社會主義核心價值觀,永葆共產黨人的政治本色;牢記黨的根本宗旨,堅定人民立場,愛崗敬業、履職盡責、勇于擔當,在強化國資監管、深化國企改革中當標兵,在攻堅轉型發展中做模范。各級黨組織要圍繞企業深化改革、做強做大做優,組織廣大黨員干部轉變觀念、改革創新、苦干實干,用實際成效檢驗學習教育成果。

     ?。ǘ┩怀鰡栴}導向,對照標準要求,持續查找不足、整改提高。要堅持問題導向,切實解決存在的問題。一要明確查找問題重點。各級黨委對照落實全面從嚴治黨主體責任,找準自身“痛點”,重點查找分析是否堅決執行黨的理論和路線方針政策、是否堅持民主集中制原則、是否嚴格執行干部選拔任用規定、是否大力反腐倡廉、是否切實做好抓基層打基礎的工作,著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要對照落實教育管理黨員主體責任,找準自身“短板”,重點查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅,著力解決政治功能弱化、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。各級黨組織要把解決管黨治黨突出問題與加強基層黨建工作薄弱環節有機結合,聯系實際、突出重點、具體深入、見人見事查找問題,找準問題的具體表現和癥結根源,定期梳理分析,確定重點任務,限期專項整治。黨員干部要對照“四講四有”、“二十字標準”、“四個合格”等,重點查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。二要找準查實問題途徑。認真落實民主生活會和組織生活會制度,認真落實談心談話制度,認真落實民主評議黨員制度,用好批評和自我批評的武器,抓早抓小,防微杜漸。建立經常性的“黨性體檢”機制,堅持標準,引導黨員干部發揚自我革命精神,緊密聯系思想工作實際,“四對照四反思”,在自省修身中查問題、找差距、明方向。要注意聽取干部群眾的意見和反映,深入基層一線、深入黨員群眾,把黨員干部的作風狀況、基層黨建的弱項、政策措施的落實情況搞清楚,精準掌握實情。三要完善解決問題措施。建立問題清單和整改臺賬,對存在的問題,誰來解決、怎么解決、什么時間解決到位,都要清清楚楚,解決了的就銷號,沒解決的要跟進,共性問題要靠制度整改,突出標本兼治,防止反彈回潮。四要嚴格穩妥慎重處置。堅持客觀公正地評價黨員表現,對存在問題的黨員干部,存在錯誤的應當作出深刻檢查,受到提醒的應當作出整改表態,在處置時要分不同情況穩妥慎重處置,從而更好地幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高。

     ?。ㄈ┳プ 瓣P鍵少數”,學在前做在先,層層示范、上下聯動。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,要切實發揮好“關鍵少數”的示范帶動作用,領導干部要有更高標準、更嚴要求,要帶頭嚴格自律,切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,自覺向黨中央對表、對標,堅持學在前、做在先,以身作則、做好示范,形成上下聯動、整體推動的生動局面。各級黨組織都要對黨員領導干部帶頭參加學習教育作出安排,為廣大黨員當好榜樣,做好表率。一要在勤學習上做表率。各級黨員領導干部要繼續深入學習黨章黨規黨紀,深入學習《準則》《條例》,尤其是學深悟透習近平總書記系列重要講話精神,提高用黨的創新理論指導解決實際問題的水平,形成與所處領導崗位相稱的思想政治水平、專業化水平,增強工作的科學性、預見性、主動性、創造性。要選準學習主題,健全學習制度,增強學習實效;要以普通黨員身份參加所在黨支部的學習,深入基層講好專題黨課。二要在講政治上做表率。牢固樹立“四個意識”,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,切實把講政治貫穿于日常工作和生活,提高保持政治定力、防范政治風險的能力。要嚴守政治紀律和政治規矩,提高政治警覺性和政治鑒別力,從周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃以及我們身邊的反面典型中汲取深刻教訓,堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義,堅決反對搞上有政策、下有對策的行為,堅決反對搞兩面派、做“兩面人”。三要在重操守上做表率。帶頭強化黨性修養,嚴格自律,增強組織觀念,在涉及重大問題、重要事項時按規定如實向組織請示報告;堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,正確處理公與私、苦與樂、親與清的關系,做到慎獨慎微,注重家庭家教家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,從最近身處構筑起防護網。四要在敢擔當上做表率。樹立正確的政績觀、事業觀,多謀發展之策、多解民生之苦,勇于擔當,敢啃最硬骨頭,在改革攻堅克難中帶好頭領好隊、做表率當先鋒,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,使敢擔當在干部隊伍中蔚然成風。

     ?。ㄋ模┙◤娀鶎又Р?,激發內生活力,創新方法,增強實效?;A不牢,地動山搖。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,就是要進一步筑牢堡壘、強基固本,使基層黨組織的作用發揮得更強、更優。從目前我省省管企業黨組織建設整體情況看,基層黨建仍然是突出短板,基層黨務工作者“人難選”、基層黨支部力量薄弱、基層黨組織“無錢辦事”等問題比較突出;一些基層支部“三會一課”不經常不嚴肅不認真,甚至流于形式;少數省管企業基層支部黨建工作“四化”現象嚴重,新興領域、駐外機構黨的組織和工作覆蓋還有不少空白點;混改企業如何抓好抓實基層黨建工作還有待創新完善。我們要從基礎工作抓起、從基本制度嚴起,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,推動基層黨組織和黨員隊伍建設全面進步全面過硬,為省管企業各項改革決策部署真正落到實處提供堅強支撐。一要把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容固定下來、堅持下去。明確“兩學一做”作為“三會一課”的基本學習內容,要真學習、真活動、真考核,讓黨員從中得到鍛煉、受到熏陶,養成經常參加組織生活的習慣和自覺。上級黨組織要幫助指導黨支部搞好“三會一課”,防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二要配齊配強黨支部書記,提升黨支部建設水平。要把黨性強、能力強、服務群眾意識強的優秀黨員選拔到支部書記崗位,有計劃強化教育培訓,提高綜合素質,著力建設一支講政治、守紀律,熟悉黨建業務、善做支部工作,真抓實干、服務群眾的支部書記隊伍。為黨支部開展工作和活動提供必要保障。加強對黨支部工作的督查指導,及時整頓軟弱渙散黨支部,使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。三要明確支部建設重點,統籌推進各項工作。繼續抓好基層服務型黨組織建設,黨支部要健全完善各項規章制度,明確不同時期的工作重點,充分發揮黨支部在各種組織和各項工作中的核心作用。強化服務功能,經常聽取職工意見建議,及時幫助解決生產生活中遇到的實際困難和問題,推動各項工作有序進展。四要創新支部活動載體,激發支部內生動力。要針對黨員思想和工作實際,創新支部活動載體:大力推廣主題黨日活動等制度,組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、知識競賽、參加服務群眾等活動;組織老黨員開展革命傳統教育、到紅色教育基地開展開放式組織生活、回憶入黨過程重溫入黨誓詞等活動;分專題開展學習討論和培訓輪訓,為黨員領導干部選定必讀書目篇目,定期交流學習心得;不同時期圍繞不同工作重點開展主題教育實踐活動等;發放口袋書、開通在線學習平臺等;拍攝先進典型事跡片、微動漫和微電影等,讓支部活動有創新、有抓手、有活力、有效果。

      三、加強組織領導,確保學習教育常態化制度化見實效

      推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,國資國企各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和中央、省委部署要求上來,把學習教育常態化制度化作為一項重要政治任務切實抓緊抓實抓出成效。具體做到以下四點:

     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,嚴格落實責任。各級黨組織要把推進“兩學一做”常態化制度化作為加強黨的建設的一項長期任務,切實履行好主體責任。要把“兩學一做”學習教育常態化制度化情況作為黨建工作述職評議考核的首要內容,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任的重要依據,確保學習教育任務落到實處。加強對所屬黨組織開展學習教育的領導,每年要專門研究部署,制定項目清單、責任清單、問責辦法,對落實情況進行分析評估,研究提出改進工作、深入推進的措施辦法,加強跟蹤問效,嚴格考核評價,切實擔負起推進學習教育組織領導、督促指導、推動落實的責任。各級黨組織書記要履行“第一責任人”職責,親自抓謀劃、抓推動、抓落實,對工作方案親自審定,對重要任務親自部署,絕不能當“甩手掌柜”,督促班子成員認真履行“一崗雙責”。企業黨務部門作為牽頭部門,要抓好統籌協調工作。各級黨員領導干部要帶頭參與、帶頭學習,走在前列、率先垂范,堅持上級帶下級、班長帶隊伍,做到一級帶一級,層層抓落實,形成上行下效、整體聯動的總體效應。

     ?。ǘ┩怀龇诸愔笇?,強化督促檢查。省管企業黨組織之間,不同行業、不同層級、不同經營狀況的企業之間,情況有很大差別,黨組織所處的地域、領域不同,黨員的職業崗位、自身條件不同,開展學習教育的方法、途徑、措施也不能千篇一律,要分層次、分類別開展學習教育,做到具體化、精準化、差異化,不能搞“大水漫灌”。要建立健全督查機制,通過巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式定期不定期對學習教育進行督促檢查,了解各單位學習教育開展情況,持續傳達壓力,指導解決問題。省管企業領導班子成員要按規定參加所聯系黨支部的學習教育,同時可以采取“領導分包”的方式,對基層黨組織進行全覆蓋、全過程的督導指導。要把指導督導的重點放到基層黨組織,跟蹤了解工作情況,及時總結推廣基層經驗,及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。要大力推廣“互聯網”等信息化手段,開展實時督導指導,防止形式主義,推動各級黨組織把學習教育抓緊抓實。

     ?。ㄈ┙y籌協調推進,促進中心工作?!皟蓪W一做”學習教育常態化制度化成果如何,最終要體現在對國資國企改革發展中心任務的推動上。當前和今后一個時期,我們的中心任務和工作大局就是全面貫徹落實中央和省委、省政府深化國企國資改革的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以提高質量效益和核心競爭力為中心,全力深化國有企業改革、全力推進供給側結構性改革、全力加快國資監管轉型、全力加強國有企業黨的建設、全力提升國資監管隊伍素質和改進工作作風,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,做強做優做大國有企業。開展學習教育,必須緊扣這一大局來推進,引導國資國企黨員干部適應、把握、引領經濟發展新常態的大邏輯,堅持圍繞中心、服務大局,把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,與企業改革發展穩定、生產經營工作深度融合、有機銜接,做到“兩手抓兩促進”,實現學習教育與中心工作融合共進。

     ?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?,注重典型示范?!皟蓪W一做”學習教育,涉及面廣,社會關注度高,要高度重視宣傳工作,廣泛運用各類媒體,采取各種方式宣傳學習教育常態化制度化的重大意義,及時總結和推廣好做法、好經驗和學習成效,加強輿論引導,營造良好氛圍。要充分運用好內部局域網、報紙、刊物、辦公信息平臺等自媒體宣傳陣地,營造良好的學習交流和輿論引導氛圍。要堅持典型引路,充分發揮先進典型的示范、激勵和引領作用,要繼續抓好安鋼“四個三”黨建工作經驗學習推廣,建立先進典型發現、培育機制,結合迎接宣傳貫徹黨的十九大,加大對“兩學一做”先進典型的選樹、宣傳力度,特別是把鏡頭對準基層,把筆墨放在一線,講好國企故事,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部見賢思齊,以正能量凝聚人心,提振士氣。

      同志們,“兩學一做”學習教育常態化制度化意義重大,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,以高度的政治自覺和飽滿的政治熱情,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以開展學習教育的新成效為深化國資國企改革提供有力保證,推動國資國企改革發展工作再上新臺階,為我省決勝全面小康、讓中原更加出彩作出更大貢獻,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

      謝謝大家!

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